正當全球努力推動能源轉型之際,美國川普政府再度對再生能源產業投下震撼彈。根據美聯社 (AP News) 報導,白宮於週一 (22日) 宣布,基於五角大廈提出的國家安全疑慮,將暫停美國東岸五個大型離岸風電計畫的租約。 這項立即生效的命令,影響總發電量高達6GW (Gigawatts) 的龐大計畫,為美國的潔淨能源前景畫上一個巨大的問號。
受影響的計畫遍及麻州、羅德島、康乃狄克、紐約及維吉尼亞州沿岸,均是已在施工階段的指標性建案。 根據路透社 (Reuters) 取得的資訊,內政部在聲明中指出,此舉是為了回應國防部提出的警告,認為巨大的風機葉片轉動及高反射性的塔架,可能對軍事雷達系統造成名為「雜波」(clutter) 的干擾。
美國內政部長柏根 (Doug Burgum) 在一份聲明中強調,「保護美國人民是聯邦政府的首要職責」。 他表示,這項行動旨在應對新興的國安風險,包括對手相關技術的快速發展,以及大型離岸風電計畫鄰近東岸人口稠密區所帶來的脆弱性。 不過,聲明並未提供具體的風險細節,也未設定暫停的結束日期,為產業帶來高度不確定性。
此令一出,立刻引發相關州政府與產業的強烈反彈。根據The Guardian報導,受影響的計畫均在拜登政府時期通過審查與核准,當時並未引發重大的國安疑慮。 紐約州州長霍楚 (Kathy Hochul) 批評川普政府以任何藉口打擊潔淨能源產業,並表示缺乏可信的正當理由。 康乃狄克州檢察長唐偉麟 (William Tong) 更直指此舉「無法無天」,意圖規避先前法院的判決。
事實上,就在兩週前,麻州聯邦地區法院法官才裁定川普先前一道全面阻擋風電計畫的行政命令「武斷、任意且違法」。 如今川普政府改以「國家安全」為由,量身打造新的法律基礎,再次讓這些再生能源的旗艦計畫陷入停擺。 這項法律與政策上的髮夾彎,讓開發商措手不及。
代表離岸風電開發商的國家海洋工業協會 (NOIA) 也發出呼籲,強調所有被凍結的專案在審核階段,都曾與國防部協商,且當時並未遭遇反對。 該協會認為,如今再以國安為由喊停,將破壞企業對聯邦審查制度的信任。 環保團體「環境保護基金」(Environmental Defense Fund) 則批評,政府正非法地阻礙潔淨且可負擔的能源發展。
市場反應也相當劇烈。根據鉅亨網報導,消息一出,丹麥能源巨頭沃旭能源 (Ørsted) 的股價應聲暴跌超過12%,負責維吉尼亞州計畫的多明尼能源 (Dominion Energy) 股價也重挫。 多明尼能源警告,計畫暫停不僅威脅維吉尼亞州的電網穩定,更可能衝擊軍事基地,以及支撐人工智慧 (AI) 運算所需的龐大資料中心電力供應。
川普本人對風電產業的敵意由來已久,他曾多次公開批評風機昂貴、效率低落,甚至傷害鳥類與海洋生物。 此次以國安為名的突襲,被許多觀察家視為是他兌現競選承諾,打壓再生能源、獨厚化石燃料產業的具體行動。 內政部長柏根在社群媒體上的發文似乎也證實了這一點,他寫道:「一條天然氣管線供應的能源,就等於這五個計畫的總和」,並稱川普正將「常識帶回能源政策」。
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